Visión ESG: Catalizar la inversión en infraestructura resiliente

¿Por qué es importante financiar la resiliencia? La inacción climática cuesta hasta US$200 mil millones al año. Infraestructura resiliente en Brasil.

Los desastres son costosos, no solo en vidas humanas, sino también en pérdida de desarrollo. Toda inversión en prevención supone un ahorro mucho mayor en la respuesta y la recuperación.

La infraestructura es la columna vertebral de la sociedad moderna. Impulsa las ciudades, conecta a las comunidades y sustenta la actividad económica.

Sin embargo, cada año, los desastres devastan infraestructuras en todo el mundo, causando profundos impactos macroeconómicos, con pérdidas directas estimadas en más de 200 000 millones de dólares anuales, o más de 2,3 billones de dólares anuales si se consideran los costos en cascada y los costos ecosistémicos. El impacto económico es diez veces mayor que las estimaciones previas.

Para cambiar esta realidad, la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR1) está trabajando con gobiernos, instituciones financieras y el sector privado para hacer de la resiliencia de la inversión la norma.

Al incorporar la RRD (reducción del riesgo de desastres) en los sistemas financieros y las decisiones de inversión, es posible pasar del gasto reactivo a inversiones prospectivas, económicamente viables y basadas en el riesgo.

Actualmente, la mayor parte de la financiación para desastres se centra en la respuesta y recuperación posteriores a los eventos, más que en la prevención. Sin embargo, los estudios demuestran que por cada dólar invertido en la reducción del riesgo de desastres se genera una rentabilidad media de 15 dólares en costos futuros evitados.

Aquí en Brasil, la Asociación Brasileña de Infraestructura e Industrias Básicas – Abdib, presentó estudios que indican que cada R$ 1 invertido en adaptación puede generar hasta R$ 7 en beneficios económicos.

La infraestructura es un pilar estratégico fundamental para el éxito económico y las inversiones en el sector generan un efecto dominó que impulsa el crecimiento, la competitividad y la calidad de vida en el país.

Sin embargo, Brasil enfrenta desafíos importantes debido a una inversión históricamente baja, que compromete la productividad y la competitividad nacional.

Sectores críticos como el transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos), la energía, el saneamiento básico y las telecomunicaciones son esenciales para el desarrollo de las actividades productivas y la atracción de empresas e industrias.

Nos encontramos en un país de dimensiones continentales, lo cual, en sí mismo, dice mucho de la magnitud del desafío. Con una inversión estimada de 278 000 millones de dólares en 2025 (aproximadamente el 2,2 % del PIB), el 70 % de esa cantidad proviene de recursos del sector privado.

Según el análisis del sector de infraestructura brasileño para 2025, el país necesitaría invertir más del 4% de su PIB anualmente durante al menos dos décadas para alcanzar el promedio mundial de infraestructura, que corresponde al 60% del PIB. Actualmente, Brasil cuenta con el 35,5%, uno de los niveles más bajos entre las economías emergentes.

Ante este escenario tan conocido, conviene incorporar el factor de la resiliencia climática a los proyectos de infraestructura. Al integrar los desafíos relacionados con la fuerza laboral, la cadena de suministro, la capacidad de innovación y la gobernanza, un enfoque sistémico e integral de la resiliencia de la infraestructura es crucial para mantener la continuidad del servicio ante diversas amenazas.

Las Recomendaciones de la OCDE sobre Infraestructura y Riesgos Críticos destacan la importancia de una gobernanza orientada a limitar las interrupciones del servicio y aumentar la capacidad de recuperación después de las crisis.

El Indicador de Gobernanza de Infraestructura (IGI) de la OCDE evalúa elementos clave de gobernanza para mejorar la resiliencia de la infraestructura crítica: gobernanza de múltiples partes interesadas; interdependencias y vulnerabilidades; confianza e intercambio seguro de información; asociaciones para una visión común de resiliencia; conjunto de políticas, herramientas e incentivos; rendición de cuentas y seguimiento; y cooperación de múltiples partes interesadas para mejorar el uso de herramientas políticas para priorizar medidas rentables a lo largo del ciclo de vida de la infraestructura.

Los activos de infraestructura generalmente son sólo una parte de un sistema más amplio, que debe considerarse en su totalidad dentro de una estrategia de resiliencia integral.

Los tipos de riesgos que enfrentan las infraestructuras críticas están en constante evolución. Los riesgos climáticos y otros desastres naturales, las amenazas digitales y los riesgos de seguridad pueden interrumpir los servicios con consecuencias socioeconómicas de gran alcance.

En este entorno de riesgo dinámico, una política integral debe adoptar un enfoque que considere todos los riesgos y amenazas a la resiliencia de las infraestructuras críticas, a fin de garantizar una infraestructura más resiliente.

El objetivo es evitar tres espirales que pueden causar un colapso sistémico: el endeudamiento sumado a la pérdida de ingresos, la aparición de áreas consideradas demasiado riesgosas para ser cubiertas por las aseguradoras y un escenario de necesidades humanitarias recurrentes. Inversiones más inteligentes que fortalezcan la resiliencia ante futuros desastres y alivien la presión sobre las finanzas públicas.

Es importante recordar que el impacto se siente desproporcionadamente en las naciones más pobres, donde una infraestructura frágil puede marcar la diferencia entre la recuperación y años de desarrollo perdido. Necesitamos crear conciencia y proporcionar un punto de referencia preciso para la necesidad de infraestructura social.

Perspectivas de futuro: cómo monitorear

El monitoreo de la resiliencia del sector de infraestructura implica evaluar la vulnerabilidad, desarrollar estrategias de adaptación y rastrear el desempeño utilizando herramientas de IoT como pruebas de estrés, imágenes satelitales e indicadores compuestos.

Este proceso ayuda a identificar debilidades en sectores críticos como energía, agua y transporte, permitiendo a los gobiernos y organizaciones fortalecer la infraestructura contra desastres e interrupciones a través de medidas de planificación, inversión y adaptación.

Las actividades clave incluyen la comparación con las mejores prácticas globales, el desarrollo de evaluaciones de riesgos y la implementación de hojas de ruta a largo plazo para incorporar la resiliencia en todo el ciclo de vida de la infraestructura.

El Índice de Resiliencia de Infraestructura Global (GIRI) es un indicador compuesto que busca medir la resiliencia de la infraestructura combinando métricas de riesgo financiero con tres conjuntos de indicadores sociales, económicos, ambientales y políticos que representan la capacidad de absorber, responder y restaurar.

El informe debe basarse en cinco pilares principales: Pilar 1: Modelo de riesgo de infraestructura global, Pilar 2: Índice de resiliencia de infraestructura global, Pilar 3: Soluciones basadas en la naturaleza, Pilar 4: Monitoreo del progreso y Pilar 5: Financiamiento de la resiliencia de la infraestructura.

En los últimos años, Brasil ha consolidado importantes avances en el sector de infraestructura, con nuevos modelos de concesiones, seguridad jurídica, proyectos robustos y un ecosistema técnico e institucional cada vez más preparado para enfrentar los grandes desafíos nacionales.

Pero la complejidad del escenario actual exige que los proyectos se ejecuten con visión estratégica, adaptabilidad y, sobre todo, resiliencia. En medio de las transiciones energética, climática, digital y social, planificar una infraestructura robusta aumenta la productividad y la eficiencia, facilitando el comercio y atrayendo inversión. (Siga todo sobre: ESG, Sostenibilidad, Clima, Cambio Climático, Infraestructura NEXT)

Esta perspectiva y escenario, lleno de complejidades pero también de oportunidades, fue abordado en la 5ª Edición del Foro de Infraestructura, Ciudades e Inversiones, realizado por Exame el 2 de diciembre de 2025, que reunió a líderes públicos, privados y de la sociedad civil para discutir con pragmatismo y una visión amplia capaz de conectar el presente y el futuro de la infraestructura en Brasil.

Invertir en modos de transporte integrados (ferrocarriles, puertos, carreteras) e infraestructura digital es esencial para la competitividad sistémica y el desarrollo sostenible. Infraestructura resiliente en Brasil.

Onara Lima es fundadora de ESG Advisory y socia de IBRAAC. Ha trabajado en Gestión Ambiental y Sostenibilidad durante 23 años y ha trabajado para empresas como Gerdau, Suzano, Grupo Ambipar y CCR. - Artículo publicado en la revista Exame y disponible en el sitio web: https://exame.com/esg/visao-esg-catalisar-o-investimento-em-infraestrutura-resiliente/